Datum: 30 maart 2011 Bron: Min. SZW
Staatssecretaris de Krom wil meer Arbocatalogi
Werkgevers en werknemers moeten de komende jaren meer doen om op brancheniveau arbocatalogi te ontwikkelen. Op dit moment vallen 4 miljoen werknemers onder 146 arbocatalogi, maar staatssecretaris De Krom wil dat meer branches arbocatalogi hebben voor hun werknemers.
Hij vindt dat de sociale partners nu aan zet zijn. Zij moeten daarvoor snel met een concreet voorstel komen waarin staat hoe zij dit gaan oppakken voordat De Krom bereid is hieraan steun te geven. Staatssecretaris De Krom van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zei dit op het slotcongres van de commissie Begeleiding Arbocatalogi op 17 februari.
Staatssecretaris De Krom: ‘Gezond en veilig werken heeft prioriteit. De arbocatalogus vervult een nuttige rol: werknemers worden actief betrokken bij het opstellen ervan. De werkvloer kent de risico’s zelf het beste. Het is mooi dat er nu 146 catalogi zijn, maar ik zie graag dat het er meer worden. Daarom wil ik dat de sociale partners met een concreet voorstel komen waarmee ze aangeven hoe ze dat gaan doen.’
De Krom benadrukt dat de sociale partners en de branches nu aan zet zijn. ‘De overheid heeft de afgelopen vier jaar 16 miljoen euro geïnvesteerd in de ontwikkeling van arbocatalogi. Daarmee is goed werk geleverd waarmee een impuls is gegeven aan het belang van veilig en gezond werken. Ik vind het belangrijk dat er hier blijvend werk van wordt gemaakt, want we zijn er nog niet. De uitdaging zit hem nu in het verder uitwerken, uitbreiden en toepassen van de catalogi. Ik wil dat de arbocatalogus een praktische handleiding is voor op de werkplek.’
De arbocatalogus werd in 2007 ingevoerd als instrument om werkgevers en vakbonden zelf op de werkvloer te laten beslissen over maatregelen voor gezond en veilig werken. De afgelopen vier jaar zijn in 146 branches arbocatalogus waarmee 4 miljoen werknemers werken. Er zijn nog catalogi in de maak en De Krom wil dat die er ook komen.
Datum: 20 december 2010 Bron: Arbo-online
Arbocatalogus te licht bevonden
Per 1 januari vervallen de (meeste) beleidsregels. De arbocatalogi vervangen de beleidsregels, maar ook weer niet helemaal. Welke bepalingen zijn nu van kracht en welke niet?
De arbowetgeving is in 2007 ingrijpend gewijzigd met als achterliggende gedachte dat de uitvoeringsregels te gedetailleerd en beperkend waren voor het bedrijfsleven. De arbobeleidsregels zouden vervallen en in de arbocatalogi zouden de sociale partners per sector afspraken vastleggen.De bedoeling was om de Arbo beleidsregels per 1 januari 2010 in te trekken, maar dat bleek niet haalbaar.
In eerste instantie kwam er echter maar een klein aantal arbocatalogi tot stand met een beperkt aantal risico’s. Sociale partners keken vooral eerst de kat uit de boom.
Eind 2007 is toen de stimuleringsregeling totstandkoming arbocatalogi in het leven geroepen. Sociale partners konden voor het opstellen van een arbocatalogus een subsidie krijgen van 50.000 euro. Inmiddels zijn er nu 130 arbocatalogi getoetst. Dit komt neer op een dekkingsgraad van 55%. Bovendien gaat het vaak nog steeds om een beperkt aantal risico’s.
Daarnaast zijn verschillende arbocatalogi dermate algemeen geformuleerd dat de AI er in de handhavingspraktijk maar moeizaam mee uit de voeten kan en zal moeten terugvallen op een ander handhavingsinstrument: de eis tot naleving. Kortom, geen reden om nu van een geslaagde operatie te spreken.
Eind 2011 moet de toepassing van de arbowetgeving weer geëvalueerd zijn. Een mooie gelegenheid om het instrument arbocatalogus tegen het licht te houden.
Datum 21 december 2010 bron: Leendert Kamerling
Reactie
Een aantal arbocatalogi voldoen volledig aan de handhavingseisen van SZW-AI en zijn perfecte instrumenten om naast de RI&E het werk veiliger en gezonder te maken en te houden. Het ontwikkelen van een arbocatalogus onder verantwoordelijkheid van sociale partners is in bepaalde branches niet goed gegaan. Bezwaren die daartegen (onder andere door mijzelf) zijn ingebracht werden terzijde geschoven op basis van het feit dat de vorm volkomen vrij moest zijn. Het is spijtig nu, bij het vervallen van de beleidsregels, te moeten constateren dat de handhavers tot de conclusie komen dat een aantal niet voldoen aan de eisen. Het belangrijkste bezwaar is en was, dat de marginale toetsing uitsluitend een controle op procedure betreft en niet inhoudelijk wordt getoetst. Naar mijn mening is het dan ook niet terecht dat branches die 50.000 euro voor de ontwikkeling van een arbocatalogus hebben ontvangen, geen handhaafbare arbocatalogus kunnen leveren.
Implementatie Arbocatalogus
Het is onjuist te denken dat onze arbocatalogus af is nadat hij is getoetst, dan begint het pas!
Uit ervaring weten we dat een met zorg, door de sociale partners, samengestelde arbocatalogus lang niet altijd het gewenste effect heeft. Hij wordt niet of door een beperkt aantal personen gebruikt, verdwijnt in de kast of het duurt veel te lang voordat er enig succes wordt geboekt. Veelal ontbreken de noodzakelijke koppelingen met de Risico Inventarisatie en Evaluatie en het arbo- en verzuimbeleid. Als je een arbocatalogus ontwikkelt, wil je dat de oplossingen en verbeteringen ook gebruikt gaan worden. Om dit te bereiken, moet je de implementatie planmatig aanpakken.
Waarom die aandacht voor implementatie?
In uw branche wordt net als in andere branches veel tijd en energie besteed aan de ontwikkeling van een arbocatalogus. Aan de vraag hoe we er voor zorgen dat de oplossingen en verbeteringen ook gebruikt gaan worden, besteden we minder aandacht. Dat zie je ook terug in projectvoorstellen van veel organisaties. Daarin is vaak weinig te vinden over de implementatie. En als er wat in staat, dan is dat vaak beperkt tot een voorlichtingsronde, een verbetercoach op afroep en voorlichtingsmateriaal. Het eigen maken binnen alle geledingen van de organisatie is vaak de laatste actie en sluitpost van de arbocatalogus. Implementatie van een arbocatalogus moet daarom niet alleen gericht zijn op verspreiding, maar juist ook op het feitelijk gebruik van de oplossingen, verbeteringen, ideeën of een andere werkwijze zoals door de stand der techniek en de goede praktijken zijn aangegeven.
Wat kunnen we doen?
De implementatieactiviteiten richten zich op deskundigheidsbevordering van de preventiewerker en medewerkers, bij de uitvoering van de oplossingen en verbeteringen in de praktijk, zoals die in de arbocatalogus zijn opgenomen.
ARBRAD vergroot de deskundigheid voor leden van uw brancheorganisatie door:
- Aanbieden van workshops op het gebied van implementatie arbocatalogus;
- Kwaliteit monitor implementatie van de arbocatalogus
- Publicatie van artikelen over implementatie arbocatalogus;
- Adviezen op maat, direct aan betrokken in hun eigen werkomgeving.
|
